Norge har skärpt reglerna för online betting och casino genom att behålla ensamrätten för Norsk Tipping och Norsk Rikstoto och samtidigt slå hårdare mot olicensierade spelsajter. Sedan 1 januari 2025 kan tillsynsmyndigheten låta DNS-blockera sajter som riktar sig till norska spelare utan tillstånd, och under 2025 kom också lägre förlustgränser för unga vuxna och nya regler för elektronisk bingo. Förändringarna påverkar både traditionell betting och spel online.
Ökat konsumentskydd och tydligare regler
Med de nya reglerna i Norge blir det tydligare vem som bär ansvaret för att skydda konsumenterna. Förändringarna innebär bland annat förlustgränser och en skärpt tillsyn. Elektronisk bingo i bingohallar fick krav på registrerat spel från 1 januari 2025, och från 1 september 2025 gäller registrering per bingohall och förlustgränser på 900 NOK per dag och 4 400 NOK per månad, samma nivå som för Norsk Tippings Belago-automater. Ändringarna gjordes i pengespillforskriften och beskrivs av regeringen. Åtgärderna ska göra det lättare att upptäcka och hjälpa spelare som riskerar att utveckla spelproblem. Läs mer om aktuella regler på Spillsider.
Nya riktlinjer för Norsk Tipping
Norsk Tipping har anpassat sina regler med särskilda gränser för unga vuxna. Sedan 2023 är den högsta förlustgränsen för spelare under 20 år 2 000 NOK per månad. Från och med 1 februari 2025 gäller dessutom följande förlustgränser:
- 3 000 NOK per månad för spelare mellan 20 och 21 år.
- 5 000 NOK per månad för spelare mellan 22 och 24 år.
Norsk Tipping motiverade sänkningen med att unga vuxna är mer sårbara för spelproblem. Det är ett exempel på hur regleringen anpassas för olika åldersgrupper, och ett steg mot att förstärka skyddet för yngre spelare.
Initiativ mot matchfixning
Den norska spelmyndigheten, Lotteri- og stiftelsestilsynet (Lotteritilsynet), samordnar det nationella samarbetsforumet mot matchfixning och har fått i uppdrag att ta fram ett förslag till nationell strategiplan mot manipulation av idrottstävlingar för 2025–2028. Arbetet involverar myndigheter, polis, idrottsförbund och spelbolag, med fokus på informationsdelning och rapportering vid misstänkt aktivitet inom idrotten. Det följer också Norges åtaganden enligt Europarådets konvention mot manipulation av idrottstävlingar (Macolinkonventionen). För ytterligare information om internationella bettingtrender kan man besöka Bookies Norge.
Ensamrätten består: Norsk Tipping och Norsk Rikstoto
Norges ensamrättsmodell består. Det finns inget beslut om att fasa ut monopolet, avveckla ensamrätten eller öppna marknaden för licenser. Den nya pengespilloven trädde i kraft den 1 januari 2023 och behöll ensamrättsmodellen, vilket framgår av regeringens besked om den nya lagen. Modellen, som på norska kallas enerett, innebär att statligt ägda Norsk Tipping har ensamrätt på bland annat lotterier, sportsbetting, kasinospel online och spelautomater, medan Norsk Rikstoto har ensamrätt på spel på hästar i form av totalisatorspel.
Tillsynsmyndigheten heter Lotteri- og stiftelsestilsynet, kallas i dagligt tal Lotteritilsynet och har sitt säte i Førde. Utländska bolag kan inte få norsk licens för onlinekasino eller betting. Det är däremot inte förbjudet för en norsk spelare att spela hos ett utländskt bolag: förbuden riktar sig mot bolagen och mot betalningsförmedling.
DNS-blockering av olicensierade spelsajter
DNS-blockeringen ska hindra tillgången till webbplatser som erbjuder pengaspel riktat mot den norska marknaden utan norskt tillstånd. Från 1 januari 2025 ger pengespilloven § 32 a Lotteritilsynet rätt att ålägga norska internetleverantörer att blockera sådana webbplatser. Leverantören tar då bort kopplingen mellan domännamnet och IP-adressen.
Lotteritilsynet får bara fatta ett beslut om skälen för blockeringen väger tyngre än nackdelarna, och informations- och yttrandefriheten ska vägas in. Om grunden för beslutet upphör ska blockeringen hävas om sajtägaren begär det.
I november 2025 varslade Lotteritilsynet om blockering av 178 webbplatser och fattade beslut i februari 2026. Enligt uppgifter från februari 2026 hade 104 webbplatser blockerats, och flera bolag stängde själva sina sajter för spelare i Norge efter varslet. Besluten finns på Lotteritilsynets webbplats.
Regeringen har sagt att DNS-blockering går att kringgå, men att den höjer tröskeln. Ett förslag om hur blockeringen ska tillämpas i pengespillforskriften var ute på remiss 2026.
Regler för utländska bettingsidor
Även utländska online casinon och bettingsidor påverkas av de skärpta reglerna. Även om det inte är olagligt för norska spelare att använda utländska sajter, har staten sedan 2010 förbjudit betalningsförmedling till pengaspel utan norskt tillstånd (betalingsformidlingsforbudet), och nu kommer DNS-blockeringen och skärpt tillsyn till. Spelare som väljer operatörer utanför den norska ramen har inte samma konsumentskydd. Vill du veta mer om hur norska spelare resonerar kring online casino i Norge har vi en egen genomgång. För djupare förståelse om hur regler kring online betting fungerar kan du kika in på Pengespill På Nett.
Detaljerad översikt över de nya reglerna
Tabellen visar de centrala delarna av reglerna:
| Ämne | Detaljer |
|---|---|
| Ensamrätt | Norsk Tipping och Norsk Rikstoto behåller ensamrätten enligt pengespilloven (gäller sedan 1 januari 2023). |
| DNS-blockering | Lotteritilsynet kan sedan 1 januari 2025 ålägga internetleverantörer att blockera olicensierade spelsajter (§ 32 a). |
| Betalningar | Förbud mot betalningsförmedling till pengaspel utan norskt tillstånd sedan 2010. |
| Norsk Tipping | Sänkta förlustgränser för unga vuxna med separata gränser för olika åldersgrupper. |
| Elektronisk bingo | Registrerat spel från 1 januari 2025; förlustgränser 900 NOK per dag och 4 400 NOK per månad från 1 september 2025. |
| Matchfixning | Lotteritilsynet samordnar samarbetsforumet och tar fram förslag till strategiplan för 2025–2028. |
Norge och Sverige i jämförelse
Norge behåller ensamrätten för Norsk Tipping och Norsk Rikstoto, medan Sverige sedan 1 januari 2019 har ett licenssystem där privata bolag kan få licens av Spelinspektionen och konkurrera med Svenska Spel och ATG. Genomgången av hur svensk spellicens fungerar förklarar systemet närmare. Bolag utan svensk licens får inte rikta sig till svenska spelare, och Spelinspektionen kan begära att internetleverantörer visar ett varningsmeddelande samt förbjuda betalningsförmedling. Licensierade bolag i Sverige betalar 22 procent i spelskatt sedan 1 juli 2024, medan spelarens vinster hos bolag med svensk licens är skattefria enligt Skatteverket.
| Norge | Sverige | |
|---|---|---|
| Modell | Ensamrätt (Norsk Tipping, Norsk Rikstoto) | Licenssystem sedan 1 januari 2019 |
| Myndighet | Lotteri- og stiftelsestilsynet | Spelinspektionen |
| Licens för privata bolag | Nej | Ja, för bland annat kommersiellt onlinespel och vadhållning |
| Åtgärder mot olicensierat spel | DNS-blockering och betalningsförbud | Varningsmeddelande via internetleverantörer och förbud mot betalningsförmedling |
| Avstängning från spel | Hos Norsk Tipping respektive Norsk Rikstoto | Spelpaus.se, gemensamt för alla licenshavare |
Sammanfattning
De nya reglerna i Norge innebär en rad förändringar inom online betting och spelverksamhet, med stor vikt på konsumentskydd och förebyggande av spelrelaterade problem. Viktiga punkter är att ensamrätten för Norsk Tipping och Norsk Rikstoto ligger fast, att olicensierade sajter kan DNS-blockeras, att unga vuxna har lägre förlustgränser hos Norsk Tipping och att elektronisk bingo i bingohallar har fått registrerat spel och förlustgränser. Den som vill jämföra med spelregler för sällskapsspel och spel om pengar i Sverige hittar mer hos Gamblar. För den som vill läsa mer om de juridiska aspekterna av spelreglering internationellt kan Wikipedia – Gambling Regulation vara en bra resurs.
Vanliga frågor om Norges spelregler
Vad innebär de nya förlustgränserna för unga vuxna?
Norsk Tipping sänkte förlustgränserna för unga vuxna från 1 februari 2025: 3 000 NOK per månad för 20–21 år och 5 000 NOK för 22–24 år. För spelare under 20 år gäller sedan 2023 högst 2 000 NOK per månad.
Hur påverkar de nya reglerna utländska bettingsidor?
Sedan 1 januari 2025 kan Lotteritilsynet låta DNS-blockera olicensierade sajter som riktar sig till Norge, och betalningsförmedling till dem är förbjuden sedan 2010. Flera bolag har därefter stängt sina sajter för norska spelare.
Vad görs för att motverka matchfixning?
Lotteritilsynet samordnar ett nationellt samarbetsforum mot matchfixning med myndigheter, polis och idrottsrörelsen, och tar fram ett förslag till strategiplan för 2025–2028.
Kommer det statliga spelmonopolet att finnas kvar?
Ja. Pengespilloven, som gäller sedan 1 januari 2023, behåller ensamrätten för Norsk Tipping och Norsk Rikstoto, och det finns inget beslut om att avveckla den.